Spór Urzędu Miasta z SIM-em o budynek koszar - tylko u nas stanowiska obu stron

01/03/2026 11:37

Samorząd , Spór Urzędu Miasta budynek koszar tylko stanowiska stron - zdjęcie, fotografia

Mieszkania komunalne przy Al. Tysiąclecia 2A są gotowe, ale ich przekazanie znacznie się przeciąga. Burmistrz Miasta Pułtusk, opierając się na analizach prawnych, stanowczo odmówiła podpisania kolejnego aneksu do umowy, który zakładał zwiększenie wkładu finansowego gminy o ponad 2 miliony złotych. Władze miasta podkreślają, że żądania spółki SIM Północne Mazowsze wykraczają poza dotychczasowe ustalenia, a w budżecie nie ma zgody na dodatkowe wydatki. Gmina ogłosiła gotowość do przejęcia lokali i wezwała inwestora do natychmiastowego wywiązania się z zawartego kontraktu. Jak wygląda obecna sytuacja w sprawie przekazania koszar – o to oraz o pełne koszty związane z przebudową budynku zapytaliśmy Urząd Miejski w Pułtusku.

6 lutego 2026 roku, tuż po informacji przekazanej przez Urząd Miejski w Pułtusku na stronie internetowej miasta oraz odpowiedzi na tę informację SIM Północne Mazowsze, mówiącej o sporze finansowym między UM a SIM, wysłaliśmy do UM następujące pytania:

1. Jakie koszty na dziś poniosła gmina Pułtusk, związane z przebudową budynku od początku realizacji tej inwestycji?

2. Jaki jest łączy koszt realizacji inwestycji uwzględniając dofinansowania?

3. Jakie są dodatkowe oczekiwania spółki SIM i z czego oni wynikają?

Reklama

4. Jakie są planowane koszty najmu mieszkania przez najemców za metr kwadratowy?

Odpowiedzi na pytania otrzymaliśmy 20 lutego. Treść pisma zamieszczamy w całości:

1) Od dnia zawarcia umowy pomiędzy Gminą Pułtusk a SIM Północne Mazowsze Sp. z o.o., tj. od 16 grudnia 2022 r., zgodnie z postanowieniami umowy Gmina wniosła swój udział na realizację przedsięwzięcia w wysokości 26.233.188,40zł i w całości został on przekazany w postaci podwyższenia udziału Gminy Pułtusk w kapitale spółki SIM Północne Mazowsze. Pozostałą część wkładu w wysokości 1.764.640,26zł zostanie przekazana do końca listopada 2026 r. zgodnie z zapisami umowy nr 714/2022 z aneksami.

Reklama

2) Na podstawie oświadczenia Inwestora - SIM Północne Mazowsze Sp. z o.o. informuję, że koszt realizacji inwestycji związanej z urządzeniem części budynku, przeznaczonej na komunalne lokale mieszkalne wyniósł 30.077.085,28zł. Koszt wykonania pozostałej części budynku wg informacji od SIM Północne Mazowsze Sp. z o.o. wyniósł 5.242.056,50 zł. W sumie całkowity koszt przebudowy budynku pokoszarowego Inwestor określił w kwocie 35.319.141,78 zł. Zgodnie z informacją przekazaną Państwu w piśmie z dnia 14 marca 2025 r. informuję, że Gmina Pułtusk pozyskała środki zewnętrzne na realizację przedsięwzięcia w wysokości 21.233.188,40 zł.

3) W styczniu 2025 r. SIM Północne Mazowsze Sp. z o.o. zawarła z Gminą Pułtusk aneks nr 2 do umowy nr 714/2022. Zgodnie z aneksem obie strony ustaliły, że koszt wykonania 63 lokali mieszkalnych w budynku przy Al. Tysiąclecia 2A wyniesie 27.997.828,66 zł i w całości finansowany będzie przez Gminę Pułtusk. Środki finansowe na pokrycie wkładu Gminy zostały uwzględnione w uchwale budżetowej Rady Miejskiej w Pułtusku. Ponadto strony ustaliły, że koszty przewyższające ustalone kwoty nie będą finansowane przez Gminę Pułtusk. Pomimo zawartych ustaleń umownych SIM Północne Mazowsze Sp. z o.o. w listopadzie 2025 r. wystąpił do Gminy Pułtusk o podpisanie kolejnego aneksu, zwiększającego wkład finansowy Gminy o 2.079.256,62 zł, argumentując to koniecznością rozliczenia inwestycji po ukończeniu wszystkich prac. W trakcie spotkania w dniu 15 stycznia 2026 r. z udziałem Radnych Rady Miejskiej w Pułtusku Prezes SIM Północne Mazowsze przedstawił stanowisko spółki, iż do czasu wprowadzenia zmian w umowie w zakresie finansowania inwestycji i dokonania jej końcowego rozliczenia nie ma możliwości udostępnienia wybudowanych lokali komunalnych.

Reklama

Powyższe jednostronnie formułowane oczekiwania SIM Północne Mazowsze Sp. z o.o. znacznie wykraczają poza dotychczasowe ustalenia umowne. Na podstawie wydanej opinii prawnej w odniesieniu do żądania zawarcia aneksu nr 4 do umowy nr 714/2022 oraz mając na uwadze, że uchwała budżetowa Gminy Pułtusk nie przewiduje zwiększonych środków na realizację zadania, Burmistrz Miasta Pułtusk nie wyraziła zgody na podpisanie przedłożonego przez SIM projektu aneksu do umowy nr 714/2022 oraz jednocześnie wezwała SIM Północne Mazowsze Sp. o.o. do wywiązania się z zawartej umowy. Gmina Pułtusk pozostaje w gotowości na przyjęcie udostępnionych lokali mieszkalnych wybudowanych z jej udziałem.

4) W odpowiedzi na pytanie w sprawie planowanych kosztów najmu mieszkania przez najemców za metr kwadratowy, uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 7c ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych wysokość maksymalnej stawki czynszu najmu lokali uzależniona jest od wysokości finansowego wsparcia udzielonego na pokrycie kosztów przedsięwzięcia. W przypadku powyższego przedsięwzięcia stawka czynszu za 1m powierzchni użytkowej lokalu nie może przekroczyć w skali roku 2,5% wartości odtworzeniowej lokalu, obliczonej zgodnie art. 9 ust. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 725) tj. 14,59zł za 1m.

Reklama

Mateusz Miłoszewski

Jak wynika z tych wyjaśnień, sporną kwotą jest nieco ponad 2 miliony złotych. Zgodnie z informacją SIM „w sprawie przekazania lokali mieszkalnych w budynku przy al. Tysiąclecia 2A” z 6 lutego, ta kwota wzięła się z „dodatkowych prac, wykraczających poza pierwotny zakres przedsięwzięcia (…) i udokumentowanych protokołami konieczności, co wpłynęło na koszty realizacji inwestycji”. Jakie konkretnie prace wygenerowały ponad 2 miliony złotych? W piątek 20 lutego 2026 roku wysłaliśmy stosowne zapytania do SIM. Oto odpowiedź jaką otrzymaliśmy:

Reklama

Informacje ogólne o zadaniu

Zadanie inwestycyjne nosi nazwę: „Odbudowa, przebudowa i nadbudowa budynku koszarowego wraz ze zmianą sposobu użytkowania na budynek mieszkalno-usługowy”. Wykonawca: Firma Renewal Art z siedzibą w Daleszycach. Formalności: Z Generalnym Wykonawcą podpisano dotychczas 4 aneksy do umowy. Koordynator: Marcin Sopliński.

Szczegółowy zakres robót dodatkowych

W toku prac sporządzono 40 protokołów konieczności dotyczących wyłącznie zakresu lokali mieszkalnych. Dokument wymienia następujące roboty dodatkowe:

Reklama

Prace konstrukcyjne i fundamentowe:

Podbicie fundamentów oraz wykonanie iniekcji geopolimerowej.

Projekt wzmocnienia fundamentów i ław fundamentowych ścian wewnętrznych w obrębie korytarza oraz jego wykonanie.

Wzmocnienie posadzki pod ścianami parteru.

Wykonanie dokumentacji i robót związanych ze wzmocnieniem korony muru w celu zwiększenia stateczności budynku.

Szycie murów oraz wzmocnienie ścian szczytowych.

Stropy i schody:

Rozbiórka stropu nad parterem oraz rozbiórka stropów kolebkowych.

Projekt i budowa nowego stropu nad parterem.

Reklama

Wykonanie stropów nad I i II piętrem w technologii żelbetowej (zastąpiły one pierwotnie planowany system Kleina).

Wykonanie projektu, renowacji oraz wzmocnienia stropów kolebkowych.

Wzmocnienie łuków nad klatkami schodowymi oraz przejść przez sklepienia.

Usunięcie podbudowy stopni schodów wewnętrznych wraz z ich odbudową.

Prace murarskie i wykończeniowe:

Rozbiórki przemurowań wtórnych.

Wykonanie nadproży drzwiowych w istniejących ścianach.

Budowa stropów przybudówek.

Obudowa kanałów wentylacyjnych bloczkami Ytong.

Reklama

Nadlewka ścianki kolankowej na szczytach budynku.

Wypełnienie otworów po elektroiniekcji.

Instalacje i otoczenie:

Zmiana lokalizacji węzła.

Zmiana zakresu zewnętrznego przyłącza energetycznego oraz montaż wyłącznika przeciwpożarowego.

Wykonanie podłoża z geokrat z dodatkową warstwą filtracyjną.

Wyposażenie: montaż ławek, koszy na śmieci, gablot informacyjnych, znaków, skrzynek na listy, stojaków na rowery oraz systemu monitoringu.

Koszty i waloryzacja

Poza kosztami robót dodatkowych, na ostateczną cenę zadania wpłynęła waloryzacja wynagrodzenia. Wynika ona ze zmiany cen materiałów i kosztów realizacji, zgodnie z art. 439 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

Reklama

Koordynator Marcin Sopliński

Sytuacja wokół budynku przy Al. Tysiąclecia 2A znalazła się w martwym punkcie, a stawką są nie tylko 2 miliony złotych, ale przede wszystkim los czekających na lokale mieszkańców. Jeśli żadna ze stron nie ustąpi, sprawa może trafić do sądu. Oznaczałoby to wielomiesięczny, a nawet wieloletni paraliż inwestycji, do czego, miejmy nadzieję, mimo wszystko nie dojdzie.