TSUE uznał polskie zwolnienie z podatku od nieruchomości infrastruktury kolejowej za zgodne z prawem UE

Zgodnie z wyrokiem TSUE zwolnienie z podatku od nieruchomości prywatnej infrastruktury kolejowej, udostępnianej przewoźnikom kolejowym, obowiązujące w latach 2017-2021 nie stanowiło pomocy publicznej, wobec czego przedsiębiorcy mogli korzystać z tego zwolnienia.

Przedsiębiorcy mogą zatem spodziewać się korzystnych rozstrzygnięć. Finansowo ucierpią gminy, gdyż to ich budżety zasilają wpływy z podatku od nieruchomości. – komentuje adwokat, Justyna Jabłonka w Kancelarii Wyrzykowscy.

Jaka sprawa trafiła do TSUE?

Jedna ze spółek, która była w posiadaniu gruntów wraz bocznicą kolejową postanowiła udostępnić tę bocznicę przewoźnikowi kolejowemu, który wykonywałby przewozy na rzecz tej spółki. W ten sposób spółka chciała spełnić warunki zwolnienia z podatku od nieruchomości dla bocznicy kolejowej i gruntów.

Prezydent Miasta Mielca, który był organem podatkowym właściwym dla tej spółki, uznał że spełnia ona warunki zwolnienia przewidziane w polskiej ustawie, ale nie może On przyznać spółce prawa do tego zwolnienia z uwagi na przepisy unijne o pomocy publicznej.

Jego zdaniem przyznanie zwolnienia stanowiłoby nielegalną pomoc publiczną. Prezydent stwierdził, że zwolnienie to ma charakter selektywny – tzn. stanowi wsparcie (pomoc) dla przedsiębiorców posiadających infrastrukturę kolejową, podczas gdy przedsiębiorstwa jej nieposiadające, ale prowadzące tożsamą lub podobną działalność muszą płacić podatek od nieruchomości. Przedsiębiorstwa posiadające infrastrukturę kolejową są zatem stawiane w lepszej sytuacji niż te, które jej nie posiadają.

Stanowisko TSUE

TSUE uznał, że z treści przypisu wynika, iż zwolnienie może być przyznane każdemu podatnikowi, który posiada grunt, budynek lub budowlę wchodzące w skład infrastruktury kolejowej, która jest udostępniana przewoźnikom kolejowym, niezależnie od tego, czy dany podatnik prowadzi działalność gospodarczą, a jeśli ją prowadzi – niezależnie od charakteru tej działalności. Zwolnienie nie jest skierowane zatem wprost do określonej grupy przedsiębiorców. Zwolnienie to ma zastosowanie niezależnie od rodzajów działalności gospodarczej. W przepisie określono ogólne warunki, które może spełnić każdy podatnik. TSUE podzielił tym samym wcześniej opublikowaną opinię Rzecznik Generalnej.

Zgodnie z wyrokiem TSUE przedsiębiorcy, którzy skorzystali ze zwolnienia nie będą musieli zwracać podatku od nieruchomości, ani odsetek.

Komentarz

Wyrok TSUE oznacza możliwość ubiegania się przez przedsiębiorców spełniających warunki zwolnienia o zwrot nadpłaconego podatku od nieruchomości. Mogą skorzystać z możliwości wznowienia postępowania podatkowego albo sądowoadmistracyjnego, jeżeli uprzednio uzyskali niekorzystne dla siebie rozstrzygnięcie. – komentuje adwokat, Justyna Jabłonka w Kancelarii Wyrzykowscy.

Opracowanie:
Kancelaria Wyrzykowscy
autorzy:
Justyna Jabłonka, adwokat, Partner Zarządzający
Paweł Czaplicki, Menadżer Działu Podatki
www.WyrzykowscyDlaSamorzadu.pl