200 000 zł do dyspozycji mieszkańców – budżet obywatelski uchwalony

Po raz pierwszy w historii samorządu gminy Pułtusk, podczas sesji Rady Miejskiej, 30 czerwca, radni uchwalili budżet obywatelski na 2021 rok, w wysokości 200 000 zł. Uchwała, po wniesionych przez radnych Pułtuskiego Forum Samorządowego oraz Prawa i Sprawiedliwości poprawkach, została przyjęta jednogłośnie.

- Uchwała końcowa stanowi konsensus pomiędzy siłami politycznymi reprezentowanymi w Radzie Miejskiej. A dla mnie osobiście jest to zwieńczenie walki o budżet partycypacyjny. Bodajże pierwszy projekt przedmiotowej uchwały złożyłem jako mieszkaniec na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej Andrzeja Kwiatkowskiego w 2012 r. Wówczas Rada Miejska nie była zainteresowana tematem – podkreśla radny Pułtuskiego Forum Samorządowego Łukasz Skarżyński.
Uchwała w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Pułtusk w formie budżetu obywatelskiego na rok 2021, przyjęta przez radnych miejskich we wtorek 30 czerwca, określa przedmiotową kwotę konsultacji społecznych z mieszkańcami w wysokości 200 000 zł na zadania własne gminy. Ponadto przyjęto formułę mieszaną głosowania, zarówno tradycyjną jak i on-line.
Uchwała zawiera także Regulamin Budżetu Obywatelskiego, harmonogram konsultacji, wzór listy mieszkańców popierających projekt, formularz zgłoszeniowy projektu oraz kartę oceny projektu budżetu. Ponadto, do obsługi konsultacji społecznych w ramach budżetu obywatelskiego gminy Pułtusk, zadaniem burmistrza jest powołanie zespołu ds. weryfikacji i ustalenia wyników głosowania. W skład zespołu wejść ma 3 pracowników Urzędu Miejskiego w Pułtusku oraz po jednym przedstawicielu każdego z klubów radnych, funkcjonujących w Radzie Miejskiej, pełniących funkcję mężów zaufania.
Jak wynika z treści uchwały, z budżetu obywatelskiego mogą być finansowane inicjatywy mieszkańców gminy Pułtusk w formie projektów dotyczących zadań własnych gminy, które są możliwe do zrealizowania w trakcie jednego roku budżetowego, zaplanowane są w sposób celowy, oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów, których koszt realizacji nie przekracza 50% kwoty budżetu obywatelskiego. Projekty nie mogą natomiast być przeznaczone na organizację imprez integracyjnych, kulturalnych i sportowych. Ponadto mieszkańcy nie mogą zgłaszać projektów, które są sprzeczne z zadaniami rozpoczętymi lub wskazanymi do realizacji przez gminę i wpisanymi do Wieloletniej Prognozy Finansowej, naruszają obowiązujące przepisy prawa lub prawa osób trzecich oraz wymagałyby współpracy podmiotów zewnętrznych lub nabycia praw do określonych podmiotów. Realizacja projektów musi odbywać się na terenach stanowiących własność gminy Pułtusk.
Zanim jednak radni zdecydowali o przyjęciu uchwały, podczas posiedzenia komisji stałych wprowadzono poprawki, których autorami byli radni klubu PFS oraz PiS.

Poprawki wniesione przez klub radnych PFS:
- koszty przeprowadzenia konsultacji społecznych zostaną pokryte z budżetu gminy Pułtusk
- dodatkowa możliwość zgłaszania projektów za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP lub za pośrednictwem strony internetowej www.budzetobywatelski.pultusk.pl
- w wyniku weryfikacji utworzona zostanie lista projektów zakwalifikowanych i poddanych pod głosowanie przez mieszkańców, kolejność projektów na liście ustalana będzie według kolejności ich zgłoszeń
- dodatkowa możliwość głosowania za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP lub za pośrednictwem strony internetowej www.budzetobywatelski.pultusk.pl
- wyniki głosowania dodatkowo publikowane na platformie elektronicznej budżetu obywatelskiego

Poprawki wniesione przez klub radnych PiS:
- projekt do budżetu obywatelskiego może zgłosić każdy mieszkaniec gminy Pułtusk
- projekty, które uzyskały taką samą liczbę głosów, a suma kosztów ich realizacji przekracza limit przeznaczonych środków finansowych, wybierane będą w drodze losowania, przeprowadzonego przez zespół ds. weryfikacji i ustalania wyników głosowania w obecności projektodawców

Wspólna poprawka – do realizacji przekazane zostaną projekty, które uzyskały największą liczbę głosów, aż do wyczerpania limitu środków

Konsultacje społeczne, dotyczące budżetu obywatelskiego mają na celu podkreślenie roli partycypacji społecznej. Idea budżetu obywatelskiego akcentuje wiążący wynik głosowania, wpływ na rzeczywistość, otwartość dla wszystkich mieszkańców gminy oraz ich zaangażowanie w całym procesie. W ramach budżetu obywatelskiego, mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu, decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy. Zadania wybrane w ramach budżetu obywatelskiego zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego. Ponadto określa w drodze uchwały wymagania, jakie powinien spełniać projekt budżetu obywatelskiego, w szczególności: wymogi formalne, jakim powinny odpowiadać zgłaszane projekty; wymaganą liczbę podpisów mieszkańców popierających projekt; zasady oceny zgłaszanych projektów co do ich zgodności z prawem, wykonalności technicznej, spełniania przez nie wymogów formalnych oraz tryb odwołania od decyzji o niedopuszczeniu projektu do głosowania; zasady przeprowadzania głosowania, ustalania wyników i podawania ich do publicznej wiadomości, biorąc pod uwagę, że zasady przeprowadzania głosowania muszą zapewniać równość i bezpośredniość głosowania – czytamy w uzasadnieniu do uchwały.
- Zachęcam już dziś wszystkich naszych mieszkańców, a szczególnie miejskich aktywistów. Pokażmy, że możemy sami zmieniać otaczającą nas okolicę i mam nadzieję, że w przyszłości będziemy jako mieszkańcy dysponowali 1-2% całego budżetu gminy Pułtusk – apeluje do mieszkańców gminy radny Łukasz Skarżyński.